Reakce na nepochopení redaktora časopisu Komora
05.03.2020
Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM) uvádí na pravou míru informace v článku časopisu Komora týkající se informačních systémů ÚZSVM.
Centralizace hospodaření s nemovitostmi, na rozdíl od některých vyspělých zemí, v České republice bohužel neexistuje. Není pravda, že by v informačním systému majetku státu (ISMS) měly být evidovány všechny budovy v majetku státu. I přes poněkud zavádějící název v systému nikdy nebyly a ani nikdy být neměly všechny nemovitosti státu, například hrady, zámky nebo nemocnice. ISMS od jeho spuštění v roce 2004 vždy byl a byl i tak plánován jako pouze ekonomický, účetní, majetkový a právní systém ÚZSVM, nikoliv státu.
Co se týče redaktorem požadovaných údajů, tedy „obsazenost, spotřeba energií a spoustu dalších detailů“, tak ty obsahuje Centrální registr administrativních budov (CRAB). Ten vskutku, jak už název napovídá, obsahuje pouze administrativní budovy, u kterých má smysl údaje jako obsazenost sledovat. CRAB obsahuje administrativní budovy nejen ÚZSVM, ale i ostatních státních institucí v režimu zákona o majetku státu, které stát vlastní nebo užívá.
Pro úplnost ÚZSVM zveřejňuje odpovědi zaslané redakci časopisu Komora.
V jakém stavu je nyní Informační systém o majetku státu – zda je funkční, kdo jej provozuje, kdo je vlastníkem dat, jaké jsou v současnosti roční náklady na provoz a jaké jsou celkové náklady na pořízení a provoz systému za celou dobu jeho existence.
Ano, systém je plně funkční.
Provozovatelem systému je společnost IBM Česká republika, s.r.o.
Vlastníkem dat je ÚZSVM.
ÚZSVM v červenci loňského roku vyhlásil transparentní veřejnou zakázku na dodávku služeb ISMS, a to na přechodnou dobu do vysoutěžení informačního systému, který bude od počátku v majetku ÚZSVM. Zadávací řízení na dodávku služeb ekonomického a majetkového informačního systému bylo po rozhodnutí o vybraném novém dodavateli napadeno opravným prostředkem. Proto smlouva z tohoto otevřeného zadávacího řízení nemůže být zatím uzavřena. Z toho důvodu ÚZSVM zahájil intenzivní jednání s více dodavateli o dočasném řešení na nezbytně nutnou dobu. Podařilo se uzavřít smlouvu za cenových podmínek nižších než je výsledek transparentní veřejné zakázky. Přepočteno na rok by výdaje činily zhruba 133 milionů Kč, tedy téměř o třetinu méně než do konce loňského roku na základě smluv podepsaných předcházejícím vedením. Původně placená částka byla cca 199 mil. Kč ročně na základě smlouvy uzavřené se státním podnikem Státní pokladna Centrum sdílených služeb.
Celkové náklady na pořízení, rozvoj a provoz ISMS činily od roku 2004 do konce roku 2019 (tedy na základě smluv uzavřených bývalými vedeními) celkem 927 milionů korun.
Uvedené náklady jsou pouze za software, nebo včetně hardwaru?
Částka, kterou jsem Vám poslal, a kterou ÚZSVM v minulosti uhradil, je pouze za software za roky 2004 - 2019. Co se týče hardwaru, nelze oddělit částky pouze za ISMS, na který jste se ptal, například od spisové služby a dalších.
A pokud jsou na úrovni, které uvádíte, proč z jiných zdrojů jsou uváděny částky 2-4 krát vyšší?
Bohužel v médiích i jinde zaznívají naprosté nesmysly jako že CRAB stál 4 miliardy a podobně. A to přestože jsme správné údaje poskytli. To bohužel neovlivníme.
A pokud je systém plně funkční, proč není také plně využíván, o čemž svědčí například fakt, že pro účely Zprávy o pokroku (čl. 5 Směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti a aktualizaci výhledu naplňování závazku úspor energie v budovách ústředních institucí do roku 2020) jsou údaje získávány nikoli z ISMS případně z CRAB, ale separátně speciálním hlášením.
Obávám se, že zde došlo k nějakému nedorozumění. V ISMS (což je mj. majetkový, ekonomický, účetní nebo právní systém ÚZSVM) jsou uvedeny pouze budovy v příslušnosti hospodařit našeho úřadu, ne státu jako celku. Pro účely čl. 5 směrnice o EED má Ministerstvo průmyslu a obchodu aplikaci „Monitoring spotřeby energie“. K tomuto účelu nelze využít ISMS, kde jsou jen údaje o budovách ÚZSVM a ani CRAB, kde jsou jen administrativní budovy a nikoliv všechny budovy, kterých se týká čl. 5 (věznice atd.). Navíc z CRABu byly z rozhodnutí ministra vnitra vyňaty téměř všechny budovy ministerstva vnitra.